• 政策解讀《佛山市南海區支持企業融資專項資金管理實施細則(2024年修訂)》

    來源:佛山市南海區金融業發展辦公室 訪問量:- 發布日期:2024-04-11 16:57:43

      一、政策制定背景

      融資難、融資貴一直是制約中小微企業經營發展的瓶頸,尤其是中小微企業在續貸時往往面臨資金周轉緊張、轉貸成本高等問題。為支持中小微企業發展,有效防止和化解中小微企業資金鏈斷裂風險,幫助中小微企業及時獲得金融機構續貸支持,佛山市南海區人民政府于2015年設立了“佛山市南海區支持企業融資專項資金”(以下簡稱融資專項資金)。

      自2015年資金成立以來至2024年3月末,南海區融資專項資金累計幫助企業轉貸1008.13億元,扶持企業2691家,完成轉貸10081筆,有效維護企業信貸穩定,減輕企業融資成本。

      為進一步規范融資專項資金的管理及使用,主動適應企業轉貸最新需求,根據《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市支持企業融資專項資金管理辦法(2023年修訂)的通知》(佛府辦〔2023〕7號)等文件精神,結合近年融資專項資金運作經驗,南海區出臺了《佛山市南海區支持企業融資專項資金管理實施細則(2024年修訂)》(南府辦〔2024〕4號)(以下簡稱《實施細則》)。

      二、政策主要內容

      《實施細則》包括十章三十四條,主要內容框架是:

     ?。ㄒ唬┑谝徽?總則:說明了《實施細則》制定的目的和意義,明確融資專項資金的定義和資金用途。

     ?。ǘ┑诙?資金安排:明確融資專項資金出資來源和管理原則。

     ?。ㄈ┑谌?管理機構及職責:明確成立南海區支持企業融資專項資金管理委員會及其辦公室,明確資金管理平臺具體機構,明確管委會、管委辦及資金管理平臺的職責和主要工作等。

     ?。ㄋ模┑谒恼?合作銀行條件及義務:明確合作銀行的基本條件、選定程序及合作銀行應承擔的義務等。

     ?。ㄎ澹┑谖逭?扶持對象和業務范圍:明確融資專項資金扶持對象的基本條件及資金使用的業務范圍。

     ?。┑诹?資金管理要求:明確融資專項資金的使用額度、時限、費率等。

     ?。ㄆ撸┑谄哒?資金使用流程:介紹資金使用流程和申請材料,流程主要包括申請、初審、審批、劃撥、收回、歸檔等程序。

     ?。ò耍┑诎苏?監督和風險管理:建立信息報送機制、財務管理制度、定期審計機制、風險控制機制、責任追究機制和加強信息化系統建設等。

     ?。ň牛┑诰耪?其他:說明擴大資金用途、調整資金規?;蛲V惯\行的流程。明確各相關管理部門應當為申請融資專項資金的企業在辦理貸款授信業務過程中應當開辟綠色通道。

     ?。ㄊ┑谑?附則:說明政策解釋機關和施行時間等。

      三、重點修訂方向

     ?。ㄒ唬┩貙挿龀謱ο蠓秶?。扶持對象增加南海區內個體工商戶及其經營者、中小微企業主,且要求個體工商戶及其經營者、中小微企業主的原貸款資金用途須為經營性用途,市人民政府另有規定的,從其規定。理由:個人經營性貸款規模龐大,將個體工商戶及其經營者、中小微企業主納入扶持范圍,有助于惠及更多主體,做大轉貸業務規模。

     ?。ǘ┨岣邌喂P融資專項資金使用額度上限。將單筆融資專項資金使用額度上限由2000萬元提升至5000萬元。理由:單筆融資專項資金原則上不超過2000萬元對部分中型企業的續貸需求有所限制,單筆上限提升至5000萬元能夠滿足絕大多數中型企業的續貸需求。

     ?。ㄈ┰O定同一企業使用融資專項資金未歸還的總額上限。增加“同一企業使用融資專項資金未歸還總額原則上不得超過1億元(含)”的規定。理由:為保證財政資金使用安全,優先滿足中小微企業的續貸需求,避免單家企業使用融資專項資金總額過高,明確同一企業使用的融資專項資金,未歸還總額原則上不得超過1億元(含)。

     ?。ㄋ模┤∠拗仆黄髽I在同一年度內使用融資專項資金的總額上限。刪除了“同一企業在同一年度內使用融資專項資金總額原則上不得超過2億元(含)”的規定。理由:已對同一企業使用融資專項資金未歸還總額設置上限,不再對同一企業在同一年度內使用融資專項資金總額設置上限,以避免對部分企業大額續貸需求的限制。

     ?。ㄎ澹┟鞔_特殊時期可根據實際情況調整企業支付的資金服務費標準。理由:根據市級有關文件規定,疫情防控期間,融資專項資金服務費率由每日0.15‰下調至不超過0.1‰,解除時間另行通知。

      四、政策修訂預期目標

      修訂后政策擴大市場主體惠及面,利于解決企業的大額續貸需求,有助于更好維護企業信貸穩定,有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題,促進經濟平穩健康發展;有助于提升金融服務實體經濟質效,構建打造地區一流營商環境。

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